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房屋征收系由(yóu )多个(gè )过程(chéng )性行为组成(chéng )的(de )行(háng )政行为,制(zhì )定(dìng )征收补偿(cháng )方案(àn )、确定被征房(fáng )屋价(jià )值评(píng )估时(shí )点(diǎn )等,均是市(shì )、县级政府作出征收决(jué )定的(de )前置阶段性(xìng )行为(wéi ),不属(shǔ )于(yú )最(zuì )终的行政(zhèng )决定,不直接(jiē )对被(bèi )征收