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房屋征收系由(yóu )多个过程(chéng )性(xìng )行(háng )为组(zǔ )成的行(háng )政行(háng )为,制(zhì )定征收补(bǔ )偿方案、确定被征房屋(wū )价值评估(gū )时(shí )点(diǎn )等,均(jun1 )是市、县级政府作(zuò )出征(zhēng )收决(jué )定的前置(zhì )阶(jiē )段性行为,不属于最(zuì )终(zhōng )的行政决定(dìng ),不(bú )直接对(duì )被征(zhēng )收