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　　首先，托(tuō )育服(fú )务(wù )需求旺(wàng )盛与(yǔ )供给(gěi )不足(zú )的矛盾突出。数据显(xiǎn )示(shì )，三(sān )成(chéng )以上婴幼儿家庭有托育需(xū )求，但现有托(tuō )育(yù )机构(gòu )入托率仅(jǐn )为6%左右(yòu )，托位供给存(cún )在较大缺口(kǒu )。截至2021年底(dǐ )，我国(guó )每千人口(kǒu )拥有3岁以下婴(yīng )幼儿(ér )托位数为2.03个，距离“十(shí )四五”期末4.5个(gè )的目(mù )标尚存很大差距。