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房屋征收系由多个过(guò )程性行为组成的(de )行政(zhèng )行为(wéi ),制定征收补偿方案、确定(dìng )被(bèi )征房屋(wū )价(jià )值评估时(shí )点(diǎn )等(děng ),均(jun1 )是(shì )市、县(xiàn )级政(zhèng )府作(zuò )出征(zhēng )收决定的前置阶(jiē )段性(xìng )行(háng )为(wéi ),不(bú )属于最终(zhōng )的行(háng )政(zhèng )决定,不(bú )直接对被征收