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　　首先，托(tuō )育服务需求旺盛与供给(gěi )不足的(de )矛盾(dùn )突(tū )出。数据(jù )显(xiǎn )示，三(sān )成(chéng )以(yǐ )上婴幼儿(ér )家庭(tíng )有托(tuō )育(yù )需求，但(dàn )现(xiàn )有(yǒu )托(tuō )育机(jī )构入托率仅为6%左右，托(tuō )位供给存在较大缺口。截(jié )至2021年底，我国每千人口(kǒu )拥(yōng )有3岁(suì )以下婴幼儿托位数为2.03个(gè )，距(jù )离“十四(sì )五”期末4.5个的(de )目(mù )标(biāo )尚存很大差距(jù )。