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　　首先，托(tuō )育服(fú )务需求旺(wàng )盛与供给(gěi )不足的矛盾(dùn )突出。数(shù )据显(xiǎn )示，三成(chéng )以上婴幼儿(ér )家(jiā )庭有(yǒu )托(tuō )育需(xū )求(qiú )，但现(xiàn )有(yǒu )托(tuō )育机构(gòu )入(rù )托率仅为6%左右，托(tuō )位(wèi )供给(gěi )存在(zài )较大缺口。截至2021年底(dǐ )，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托(tuō )位(wèi )数为(wéi )2.03个，距(jù )离“十四五”期末4.5个的目标(biāo )尚存很大差(chà )距(jù )。