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房屋征(zhēng )收(shōu )系由多(duō )个过程(chéng )性(xìng )行为(wéi )组成(chéng )的行政行(háng )为,制定(dìng )征(zhēng )收(shōu )补偿(cháng )方案、确(què )定被征房屋(wū )价值(zhí )评估时点等,均是市、县(xiàn )级政府作出征(zhēng )收(shōu )决定的前置(zhì )阶段性行为,不(bú )属于(yú )最终(zhōng )的行政(zhèng )决定(dìng ),不直接对被征收